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    交通運輸部辦公廳關于貫徹落實交通運輸行業標準《營運客車安全技術條件》
    2017-05-05
    各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):
      為進一步加強營運客車安全技術管理,有效遏制和減少因客車本質安全性能不足導致的道路運輸安全生產事故,切實保障人民群眾生命財產安全,交通運輸部組織制定了交通運輸行業標準《營運客車安全技術條件》(JT/T 1094-2016,以下統稱JT/T 1094標準),2017年4月1日起正式實施。為積極穩妥做好JT/T 1094標準的貫徹實施工作,把好道路運輸市場客車安全準入關,經交通運輸部同意,現將有關事項通知如下:
    一、深刻認識標準發布實施的重要意義
      近年來,全國各地先后發生多起重特大道路交通事故,給人民群眾生命財產造成了重大損失,產生了惡劣的社會影響。營運客車整體安全性能不高,已經成為制約人民群眾安全可靠出行的突出短板和薄弱環節。為深刻汲取事故教訓,切實解決營運客車應急逃生能力不足、內飾材料阻燃性差、防側翻能力不夠等問題,提升營運客車本質安全性能,交通運輸部組織制定了JT/T 1094標準,從整車、主要總成、安全防護裝置等方面,對營運客車安全性能和結構配置提出了最基本的安全技術要求。
      各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構、客車生產企業及有關單位,要從保障人民群眾生命財產安全、促進道路客運行業安全可持續發展的高度,深刻認識JT/T 1094標準實施的重要意義,嚴格規范地貫徹落實好標準。各級道路運輸管理機構要把JT/T 1094標準的組織實施作為履行經營性機動車營運安全管理職責的重要抓手,明確工作要求,提高業務能力,不斷增強標準實施的自覺性、嚴肅性和有效性。
    二、認真做好標準的宣貫培訓工作
      為幫助各有關單位有效地貫徹執行好標準,部將在2017年3月中下旬,統一組織開展標準宣貫培訓,就標準條款、具體實施要求等內容進行解讀。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構、客車生產企業、道路客運企業、汽車檢測機構等有關單位,要積極組織派員參加標準的宣貫培訓,確保相關人員正確理解標準內容和實施要求,切實做到統一標準、統一執行。宣貫培訓由全國汽車標準化技術委員會客車分技術委員會另行通知。
    三、切實做好達標審查技術支撐工作
      營運客車安全達標管理工作涉及車型申報、材料審查、實車核查、公示公告等眾多環節,按照分工負責、協同配合、科學高效的思路,明確由交通運輸部公路科學研究院作為營運客車安全達標管理工作的技術支持單位,聯合標準主要起草單位共同做好相關技術服務工作。
      技術支持單位要建立健全工作制度,組建專職技術團隊,明確職責分工、工作流程、保障措施、考評要求和監督管理機制;要制定營運客車安全性能和結構配置檢測同一型式判定條件和方法,對符合同一型式的客車車型部分免檢相關檢測項目,減輕企業負擔;要加快推進營運客車安全達標與燃料消耗量達標融合,開發營運車輛技術管理綜合服務網站,實現營運客車安全達標和燃料消耗量達標車型統一申報、統一公告,方便企業申報和查詢以及行業管理部門的監督管理。
    四、嚴格達標車型申報發布程序和準入管理
      營運客車安全達標車型由客車生產企業自愿申報,可與燃料消耗量達標車型、營運客車等級評定車型同時申報。
      申報營運客車安全達標的國產客車車型應列入《車輛生產企業及產品公告》(以下統稱新產品公告),申報營運客車安全達標的進口客車車型應通過國家強制性產品認證(CCC認證)并取得《車輛一致性證書》。
      技術支持單位要對客車生產企業提交的申報材料進行審查,組織專家對實車進行現場核查。資料審查或現場實車核查未通過的,要向客車生產企業說明情況;資料審查和現場實車核查均符合要求的,定期匯總后報交通運輸部進行公示。公示期內有異議的,要及時按相關規定處理,并向交通運輸部報告。
      經公示后無異議及雖有異議但經查實符合JT/T 1094標準的客車車型,交通運輸部將以公告形式向社會發布,原則上每季度發布一次。
      已經公告的營運客車安全達標車型發生擴展、變更的,客車生產企業自查并滿足同一型式判定條件的,向技術支持單位提交擴展與變更申請,經資料核實后予以變更調整。自查不滿足同一型式判定條件的,客車生產企業向技術支持單位提交相應擴展與變更的檢測報告,審查符合要求的予以變更調整。
      交通運輸部對公告的營運客車安全達標車型實施動態管理。因客車生產企業弄虛作假取得營運客車安全達標車型的,交通運輸部將從公告目錄中撤銷相應車型,并向社會公布,3個月內不再受理該企業的營運客車安全達標車型申報。
      各級道路運輸管理機構要嚴格營運客車的安全準入管理,符合要求的方可辦理營運手續。
    五、規范達標車型檢測管理
      開展營運客車安全達標檢測業務的汽車檢測機構要盡快按照營運客車安全達標檢測能力要求,取得相應的汽車檢驗檢測機構資質認定(計量認證)和國家實驗室認可證書,認可的技術能力范圍涵蓋JT/T 1094標準及相關試驗方法,相關檢測儀器設備在計量檢定或者校準有效期內,自有或租用符合營運客車安全達標檢測要求的試驗道路。